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李湘昀:绿色金融学习札记
字体[ ] 日 期:2018-07-05 来 源:财政部   作者:【视力保护色:          】

李湘昀  

     

  李湘昀,1967年出生,祖籍湖南汩罗,生长于江西。中央财经大学经济学硕士,高级经济师。1995年进入财政部工作。现供职于中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心)。偶有业务文章见诸学术类杂志。爱好文字,喜用文字记录生活和工作的点滴感悟。 

    

    

    

  2015年深秋,中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府与社会资本合作中心)组织财政系统人员赴英国进行为期18天的绿色金融培训。笔者以培训的组织者和学员双重身份全程参加培训,期间以日记形式记录了学习的主要内容和个人的学习体会。现按时间顺序整理出来,与大家分享。

  欧盟、英国碳市场发展及现状

  今天是培训的第一天,一整天在西伦敦大学上课。从剑桥大学来的Mark Maclean教授介绍了欧盟碳市场的发展、发展的三个阶段所经历的问题和不断完善的过程。

  经济发展与环境保护两者的权衡不仅是发展中国家所面临的问题,发达国家也一样。碳配额的总量、配额在欧盟成员国之间和行业之间分配、免费配额与拍卖配额分配、市场价格形成等,减碳不是单纯的技术问题,更是政治问题。英国在应对气候变化方面态度还是很积极的,为实现其五年碳预算所出台的法规、实施措施也很务实。保护我们的生存环境是全球的共同责任。

  今天也是伦敦难得的朗朗晴天。教室窗外、道路两旁,街心四边,风景如画。

  英国绿色投资银行和英国能源研究会

  今天拜访了两个机构。

  英国绿色投资银行是个年轻的特色银行,全球首创。经营特点是绿色环保且具盈利性。虽然是英国政府全资,可完全独立运营。此行我们着重了解了他们的绿色投资手册,也是他们十分骄傲的理念和成果。虽然其以股权投资为主与我清洁基金以优惠贷款为主、其以盈利为要件与我兼顾无盈利公益民生项目等存在差异,但双方在致力于低碳经济发展的目标、种子资金撬动社会资金作用方面高度一致。其对项目的评估、绩效、风险、报告的操作规范、标准,亦对我们具有很好借鉴作用。一个机构,尤其是带有公益性质的机构,无论年轻年长,理念一定要先进,能引领潮流才能立足,而宣传自己的理念让更多的人认同并一起实践,比盈利更重要。这是我今天在绿色投资银行的感悟。

  对能源研究会的拜访,则加深了我对欧盟碳交易价格崩塌原因的理解,也看到了欧盟官方与学术界对此问题的不同态度。说白了,我认为主要还是各利益集团在经济发展与环保问题上的博弈体现在了碳配额供求关系严重失衡。无论如何,清洁基金的成立,代表着中国还是及时准确地抓住了机遇。基金资金来之不易,保值增值,良性滚动,撬动更多资金加入低碳经济发展,是我们的责任。

  因为这两机构都在伦敦市中心,我也终于进城了,看到了伦敦的繁华街景。

  剑桥

  非常荣幸,今天在八百多年历史的剑桥大学,在一座106年的古楼里,在一古色古香的房间里学习了一天!

  Patrick Horsley先生给我们讲解了英国碳金融历史、改革及法律体系。同时,介绍了剑桥在绿色科技方面的领先理论和相关产业。产生过牛顿、达尔文、罗素等巨人的古老学校,其目前的绿色科技、互联网科技、生物科技依然始终站于世界前沿。校园街道上来来往往的各种肤色的年轻面孔让人感概,唯有不断创新,引领时尚,古老才不腐朽,古老才有韵味。

  从英国的减碳概念发展成减碳机制,从碳交易市场到绿色金融,可以看到,一个概念从提出到变成市场行为、变成生产力,法律保障是基础。用法律规范经济行为,从而推动经济活动向着理念方向实施,且在实践中发现问题后再探索如何修改法律来纠正。正是有了强制减碳的法律保障,并将目标数量化以法规形式公布,英国的减碳理念才能在工业、商业、机关、居民生活等领域实现。

  目前,减碳采用的一是配额交易制,二是征收碳税制。我认为这两种方式一种代表着市场主导,一种代表着政府主导。效率不同,对经济影响轻重不同,各有利弊。无论采用何种,减碳效果的数据科学性、真实性是第一位的。作为清洁基金支持项目要件的“碳预算”准确与否、能否经得住核查,非常重要。

  我国正处经济转型阵痛期,但愿能忍痛孕育出能支撑得住国家发展、人民幸福的先进的绿色经济。欧盟内部碳价格由最初30欧元降至现在8欧元左右,而与我有关的国际市场碳价格更是降至几乎为0。习近平总书记宣布的2017年我国全面实现碳交易值得期待。

  两场关于碳市场、碳金融的座谈

  今天与英国气候市场与投资联合会(CMIA)、国际排放交易协会(lETA)两个机构的CEO进行了座谈。这两机构都致力于碳排放交易多年,都对碳价格问题有着深入研究和丰富的实践。前者的会员比较单纯,都是金融机构,后者会员范围更加宽泛,既有工业企业,也有金融机构,还有咨询等中介机构。

  基于各自成员构成不同,两者对欧盟碳交易体系、碳价格问题及今后应该如何完善的看法,在基本观点一致的基础上,又有各自观点。比如说,CMIA就因为没有工业企业会员,对碳泄露问题不特别关注,而担心政策是否对工业企业过于宽松。

  目前应对欧盟碳价格低迷,希望保持稳定的一致思路是在政策上改革,以增加交易体系应对外部因素冲击时的弹性和灵活性,并采取所谓延迟措施,将过剩的配额从市场上剔除掉,减少市场供给。而碳交易收入的使用,目前所知的是两方面:一是用于建立研发基金,支持低碳技术开发,如创新基金,二是用于收入再分配,帮弱势群体付能源帐单,如现代化基金,由欧盟发达地区成员国支持欠发达地区成员国的节能技改。

  可以体会到欧洲人民对我国泱泱碳市场的重视和对前景的期待。两机构都是CEO亲自主讲,尤其是IETA,派出了由其六个不同性质成员单位代表组成的强大阵容,由CEO主持,精心设计以问答形式从市场实践、信息收集、欧盟政策等多角度展示其工作实际。他们对我碳交易市场的希望很明确,即政策清晰透明,数据真实可靠,定价设上下限,价格能保持相对稳定,希望能交易购买的是未来的减排量而非过去已有的。这些愿望,我认为也是他们通过十年的欧盟碳交易体系的摸爬滚打得出的体会。

  中国有自己的国情,经济发展与环境保护的矛盾十分突出。怎样权衡,需要的不仅是技术,更要有政治智慧和理念。我清洁基金已有上海环交所平台,有已支持项目的确切减碳成效,如何将此减碳量充分利用,一菜多吃,产生多重利益,应该加以考虑。

  今天见识了伦敦天气的多变。出门前蓝天白云,刚出门居然顶着蓝天突飘几星雪花;一会儿,则云涌天际刹那避日,蒙蒙细雨。很干净的雨。伦敦的路方向多变,此时最好体会何为东边太阳西边雨,道是无情却有情。

  英国人眼中的PPP

  今天终于开始涉及PPP了。多次去过中国的Mr. Nick Martin先生给我们介绍了英国PPP项目的来源、发展过程、合同主要内容、存在的主要问题。通过分析成功和失败案例,总结了PPP项目成功的因素,强调了法律框架、采购系统、风险评估、项目融资等环节的重要性,最后用三个连着的“清晰”、三个连着的“复杂”表达了他眼中的PPP项目的模样。

  通过他的讲解,可以明白,PPP是最早于20世纪90年代英国国有资产私有化过程中使用的一种模式或工具。主要用于公共服务领域,是为解决政府资金不足、效率不高而引入低成本私人资金,让项目比完全国有更具价值的一种方法。所以说,PPP项目具有存在一定冲突的两个目标,即吸引私人资金、提高公共服务效率。

  一个PPP项目成功与否,首先要测算项目是否应该用PPP模式做,合不合算,是否物有所值,其次才是在一系列科学、细致、专业的技术支撑下全面评估风险、设计融资,完成合同。其中,物有所值判定、风险识别与分担、采购、融资方案缺一不可,十分重要。而这一切,必须有完整的法律框架做为保障。

  中国政府的职能、在社会经济活动中的地位作用、中央与地方的事权、财权关系等,与英国有很大不同。个人认为我们政府积极推进PPP模式的原动力与英国情况也存在差异。中国政府,尤其是各级地方政府,在基建工程投资方面的热情和速度是领先于世界的。在争取中央资金支持方面是无人愿意落后的。但是,无论出于何种目的,只要采用这种模式,就没有理由对这种别人从二十多年运用实践中总结出来的规律、经验、教训视而不见,对过来者发出的忠告充耳不闻。

  值得欣慰的是,课堂内外大家激烈的讨论非常务实,严格规范操作PPP项目的理念高度一致,充分体现出财政人对国家资金把关的高度负责任。由此,我也感到我中心重重的压力。

  我中心是国家层面的PPP中心,如何服务于引导PPP项目规范操作是我们的职责。参考各国经验教训,结合国情,协助行政部门制订出PPP的法律框架、操作流程、风险识别、物有所值、绩效评估等等规范性文件,设立水平高、覆盖面广的专家库、项目库,应是我中心长期不遗余力去做的工作,否则,会浪费中央层面所具有的人、财、物丰富资源,也会失去最早从源头上规范PPP操作的时机。

  我仍是那个观点,技术不是问题,专家不是问题,规范不是问题,决策者的理念、原动力有没有问题才是关键。全国PPP项目如雨后春笋,要顺利长成茂密森林,今天讲课老师的忠告“Don't start to soon!”值得重视。一届政府任期才五年,一个PPP项目则要持续二三十年。

  Nick先生课讲得很好,逻辑非常清晰,尤其是用案例穿插分析,效果不错。我不禁开始遐想,我的同事们现在正全国各地飞来飞去讲课,宣传PPP,又该是怎样的翩翩风采?

  清晨的小雨,午后的阴云,妆点了我结束五天第一阶段学习的愉悦心情。明天,休息啦!

  前往爱丁堡大学

  今天周六,恰逢欧洲人民欢度万圣节。我们从伦敦十字星火车站乘火车前往爱丁堡大学,开启第二阶段学习。

  有意思的是,正是十字星车站的设计者设计了北京第三航站楼,难怪我怎么看着这满天的钢网如此眼熟呢。更有趣的是,哈里波特去魔法学院入学正是从这里一个神秘站台出发的!

  英国铁轨比中国的窄,所以车厢也更窄小。实话说,列车外观、车内舒适度、运行平稳性、车门与站台的接驳,都比不上我们的高铁。但是,不需验票直接进站,进站口到列车门口仅短短几十米平展路面,无一台阶,非常便捷安全。更让我感慨的,竟然可以像乘飞机一样,当场将大件行李在行李车厢免费托运,手续简单极了。这真是我们扛着行李挤进验票口,再各种楼梯上爬高爬低,远征列车门的中国特色进出站所无法比较的。所以说,硬件好造,软件难!

  英国乡村风光无限,进入苏格兰境内则秋意更浓。黑油油的土地、绿茵茵的田野,尽染的远处山林,圆乎乎在眼前散漫的牛羊,忽然冲入眼帘的大海,这一切,因着奔驰的列车而让我入画入境。

  五个小时的旅行到达爱丁堡。天公做美,古老的城堡在蓝天下巍然耸立。跟德国巴伐利亚天鹅堡童话世界不一样,苏格兰的城堡颜色很深,沧桑历史一下就入了你的心。

  夕阳西下,红霞满天!

  爱丁堡碳创新中心

  今天,我们在爱丁堡大学的碳创新中心(ECCI)开始了第二阶段学习。这是一个属于爱丁堡大学的机构,宗旨在于连接减少二氧化碳排放的创新理念和实际行动,也就是我们所谓的连接产学的桥梁。

  ECCI执行总监Andy Kerr先生介绍了机构基本情况及主要特点。概括来说,就是一个实地和虚拟结合的平台,组织低碳倡导者、商界、政府、社区和学术界交流并合作。聆听企业需求,提供给政府政策参考,将学术界减碳创新技术提供给企业变成生产力。当然,培训低碳理念、知识,帮助加强机构能力建设也是其应有之意。

  爱丁堡大学商学院的GB先生则详细讲解了欧盟排放交易体系(EU ETS)市场微观结构与机构投资。他一方面讲述了碳交易市场的组织架构、怎样运转等交易体系问题,另一方面讲解了欧盟碳配额与核证减排量如何换算、现货与期货、迭期、掉期、差价等具体碳金融工具的运用。还专门介绍了场外交易与交易体系的关系,及目前场外交易的现状。这些介绍非常微观,是碳交易实际操作范畴,强调的是技术性。

  科技创新是减排的核心和根本出路,这是我今天认真听课的深刻体会。苏格兰地小,人也不多,能源需求量远远小于我国,用能结构也不同,但却把发展可再生能源放在低碳发展的重要位置,因天然气为不可再生能源,虽然清洁,但也限制大规模使用。我们现在天然气替代燃煤正大力兴起,这是我们的环保国情和经济发展阶段所做的选择,是必然。但苏格兰这种对不可再生能源的珍惜使用态度,真值得我们学习。我认为,对我国这么大的经济体来说,用科技创新来减排才是最终出路。

  应该说欧盟金融市场是个成熟、发达的市场,市场区分度很高很细,金融工具、金融产品丰富。既使这样,供求失衡、经济危机也一样让交易流动性大大降低,市场活力减弱。我们要在2017年建立全国碳交易体系,那么,法律框架、数据真实性保证、交易公正透明性、国民经济状况、执法规范性等,将经受考验。

  今早起来,大雾弥漫,整个爱丁堡白茫茫一片,典型的英国天气。可是,当气温慢慢升高,雾也就渐渐消散,从教室向窗外望去,虽然天空依旧阴沉,但远处教堂尖顶上站立着的雕塑人像高举的手臂却清晰可见。我想,这就是雾与雾霾的区别,就是苏格兰阴天与北京阴天的不同吧。

  英国低碳项目实践思考

  今天,爱丁堡大学的碳创新中心(ECCI)执行总监Andy先生在昨天讲授内容的基础上,更深入地剖析了EU ETS正常运作的几个主要设计元素,着重从碳配额数量机制、分配机制、分配方式对分配的影响等方面归纳了配额设定方法的三个阶段的发展变化;并以温室气体测量、报告和核查规则(MRV)的演变为例,阐述了排放交易体系监管目标是建立灵活满足不同产业与技术的需要、创建让参与者公平竞争的平台所需要的成本效益体制。最后客观全面总结了EU ETS十年运营的经验和教训。

  特别值得点赞的是,Andy先生应我们昨日课堂上提出的要求,连夜准备了两个计划外课件,专门介绍了英国在低碳城市规划中的经验、本地能源挑战基金,并以所涉项目为案例,和我们就其中政府担当角色、政府资金运用方式、具体操作细节等问题主持了一次非常务实的互动研讨。为便于理解,ECCI还专门请人翻译了此次培训全部讲课PPT的中文。这些让我直观体验了ECCI中心对工作的认真负责,体验了其平台工作效率和对中国低碳同行的重视。

  今天的个人体会观点有三。一是碳市场重点在于监管而不是交易。建立碳市场的目的只能是通过市场手段来限制、减少碳排放,虽然说其交易方式涉及现货、期货等金融工具,也可设计很多金融产品来活跃市场,增加市场流动性,但是,绝不能重交易轻监管以使市场偏离通过交易市场,重点监管碳配额使用情况、监管碳数据真实性从而监管碳减排目标实现程度的初衷。但愿我只是杞人忧天。

  二是培育拥有众多合格的、能够公平竞争的专业咨询、技术支持机构的服务市场。政府的理念、政策,无论是目标的提出、顶层制度的设计、计划的制订、执行方案的设计、实施中的监控、绩效评价等,都需要各方面专业人员的技术支撑,绝不是政府部门行政官员自己可以搞定的。政府购买服务是科学决策、科学行政、科学执法的必然要求。那么,有无合格的、充分竞争的服务市场可供政府选择使用就很重要。

  三是政府引导资金使用方式不同,对人们行为实践效果不同。英国、苏格兰的政府,对低碳技术的推广、低碳生活的推动,也是有大量财政资金支撑的。但是,实施政府鼓励的低碳项目都由使用者主动申请,政府来买单或提供长期低息贷款。这样,使用者自然了解项目目的,理解低碳理念,自觉改变生活方式。这种“我要做”远比“要我做”效果好得多。这也就是前几天我一个朋友在圈子里吐槽,他在乡村帮农民免费改造猪圈,农民反而问他索要拆迁费的原因。财政支持低碳经济、引导低碳生活资金怎么用,值得财政人开动脑筋发挥智慧。

  爱丁堡海洋气候今天表现得很完美。早晨轻雾飘逸,有如蓬莱仙境;上午则蓝天白云,阳光明媚;下午,一阵浓雾涌起,掩藏了整个城市。空气湿润润的,皮肤很舒服。可是,如果天天这么大雾,我想我也会厌倦吧?

  拜访苏格兰中央政府

  作为本次培训的重要一课,我们在爱丁堡拜访了苏格兰中央政府。苏格兰环保总署(SEPA)官员向我们介绍了苏格兰政府概况、对碳排放问题的基本看法、EU ETS在苏格兰的作用,重点介绍了苏格兰排放单位数量及分类、苏格兰排放及减碳量及其分别在欧盟中的占比、ETS在苏格兰如何执行、执行情况等。

  英国是个邦联国家,苏格兰是组成之一,拥有自己的立法体系。欧盟碳排放指令、英国相关环保法令由苏格兰政府转换为本土法规执行。SEPA人员是公务员,但机构非政府建制,运转资金一半由苏格兰政府提供,一半由其发放环保许可执照收取。其职责为环保管理、政策研究、发放许可、违法处理。

  对SEPA拜访的感想有三:一是企业碳排数据公开透明。要求所有排放单位在每年规定时间,将自己的碳排放相关数据,如注册信息、配额情况、实际碳排量等全部上传联合登记注册系统,公众可公开查询。逾期不上传则处罚。我国建立这么一个系统,技术上应该是没问题的,但何时建成则不好预期,因为可能涉及几个部门的职权、分工协作,总是要磨合的。而这是碳市场正常运行的基础。

  二是办公自动化。ETS运作全部无纸化办公。这也是低碳、环保、效率的体现。现在我们政府部门也有许多具有了办公自动化条件,可仍有相当部门系统变成了摆设。 

  三是执法公平公正,一视同仁,处罚过程、结果公开透明。对不同情节的超额碳排放,规定不同处罚标准,罚金标准差距很大。但无论是警告还是重金罚款,一律上网公布。这样可以杜绝执法人员随意性。 

  有意思的是,SEPA官员对与我们交流也兴趣很高,也像我们一样,用手机拍照上课场景,说要拿回去给朋友们显摆!只是拍照时还有些怕我们发现似的羞涩。对我们带去的我清洁基金英文版年报十分感兴趣,课间休息时还在认真阅读。给我们介绍执法情况的官员可是个大美女哦!

  昨晚到今天,爱丁堡下了一整天雨。下午,我们结束第二阶段学习,告别爱丁堡,告别苏格兰,乘火车五个多小时返回了伦敦,将开始学习的第三阶段。整个行程也过去三分之二。今天感到有些疲惫了。

  伦敦最有钱的地方

  今天,在伦敦最有钱的地方,伦敦金融街附近拜访了两家机构:欧洲环境市场公司(EEM)和英国品诚梅森律师事务所。

  EEM的CEO,Adrian Rimmer先生首先介绍了公司概况,然后重点向我们讲解了公司重要业务平台——碳交易所(CTX)。现在全球碳减排主要有强制减排和自愿减排两种方式。欧盟是强制减排,EU ETS就是其配额交易系统。还有一些国家是自愿减排,包括中国。该公司的CTX就是一个自愿减排量的交易平台,类似中国淘宝平台一样,买卖双方直接在平台交易。当然,平台上交易的减碳量是经过某一标准认证过的。同时,平台收注册会员每年一定年费、每笔交易收取买卖双方共7%手续费。目前约有 25个国家1000多企业参与交易。应该说,自愿减排量买卖双方着眼点都是做环保公益事业,提升企业社会形象。

  品诚梅森律师事务所是英国著名国际化律所。律所Paul  Rice先生亲率律所与低碳项目有关的7个部门负责人,也是律所合伙人强大阵容与我们会谈。分三个专题介绍了能源密集型行业在低碳发展方面的税收法律、英国合同能源管理项目情况和英国对可再生能源补贴政策及现状。

  今天公务间隙大家交流学习体会时,湖南极宏处长的想法我深以为然。EEM的CTX平台才1000多企业,就目光瞄着全球,想着把平台的自愿减排认证标准打造成全球标准,占领全球市场。我国经济体量大,一旦国内统一强制碳交易,数量将是巨大的,对全球市场影响深远。我们为什么不眼光放宽,制订标准时不只看国内,为什么不能有做全球碳市场老大的气魄?我觉得这也不是空头畅想,技术上具有可行性,政府部门应该认真思考。

  品诚律所与我们的会谈,无论是形式上还是内容上,国际化大公司的专业性展示得很充分。在我们引进某些新事物、制订一些政策时充分利用外脑,是少走弯路、提高效率、少交学费的一种方法。与这些专业机构的合作过程,也是提高自身机构能力建设的过程。就像当年引进世行贷款项目,中国不仅仅只是得到了资金,还学到了先进的项目管理模式一样。我中心在PPP合同指南编制时已与品诚律所上海部门有过很好合作。

  今天我还有一个有趣的对比发现。这两公司地点离得不太远,都在伦敦最有钱企业林立之地。可是,EEM所处大楼类似企业孵化器,大堂就像个大大咖啡馆,人来人往,一伙伙人在交谈,墙上装饰也热情洋溢,会场布置简单,茶饮自取随意,给人一种充满生机的视觉冲击。而品诚公司完全是另一种风格。大楼现代气派,大堂宽阔空旷安静,会场精心准备,所有与会者西装革履,妆容一丝不苟,充分展示律师行业历史厚重感和严谨感。两种风格迥异,因此感受反差很大,但我不觉突兀。企业无论大小、无论新旧,都找的是时代脉搏。低碳发展就是目前世界潮流。实力雄厚的总要与时俱进保持领袖地位,后起之秀也努力想鱼跃龙门,一飞冲天。就像当年谁又完全想像得出阿里巴巴的今天?

  看到EEM公司的宣传品,印着公司名的蓝色圆珠笔、钥匙扣、U盘,我不禁会心微笑,哈哈,熟悉啊,品种、颜色可与我基金一比了。

  伦敦下了一天的雨。可街上许多行人根本不打伞,对纷飞飘落的雨丝熟视无睹。难道他们的衣服、头发可以防水吗?有意思。 

  极享受的一次专业课

  今天,剑桥大学教授 Douglas  Crawford-Brown分三部分给我们讲解了低碳项目设计、实施及融资。

  首先,他讲述了低碳政策由来,并从有效性、成本效率、平等及社区接受程度4个方面分析低碳项目可行性因素。并将全球33种低碳政策工具归类为监管框架、建立标准、价格信号、市场激励、信息通告、企业供应等6大类。其次,介绍了英国应对气候变化政策和执行情况。主要是英国气候变化法案的具体化,即碳预算、碳减排承诺、绿色新政、国际气候基金。重点分析了EU  ETS的优缺点。认为其失败之处就在于政治上妥协和测量核证报告体系(MRV)数据失真。最后,他以印度经济走廊项目、剑桥建筑节能改造项目为案例,详细分解低碳可持续项目的设计、组织、实施、融资、跟踪的完整流程及其中困难环节。尤其是剑桥改造项目,还涉及政府与私营部门的合作。

  今天听课有两方面体会。一是科学分析是保证政策科学性的重要方法。数学模型、统计分析是教授分析项目是否低碳、是否经济的方法。只有这样尽可能全面收集、统计、分析项目所有数据,才能找出最优方案。这个过程不短,常常耗时以年计。但是,只有这样,最终选择的方案才经得起时间的考验。我们的决策者要有这个耐心,否则急功冒进,所交学费都是百姓血汗。二是数据真实准确性是重中之重。科学分析的基础是数据,数据真实与否、准确与否,直接关系到分析结果可不可用。英国学术界与政府对MRV效果的分歧不在于体系流程、程序的完美,而在于数据的真实准确性。我国家统计局发布的传统国民经济数据的可信度都一直为民众所诟病,何况新兴产业低碳项目减碳量的计算标准和核证本就是世界难题。因此,研究制订相关统计口径、计算标准任重道远,压力山大啊。

  本来我以为,这种以数学分析为主线的专业课听起来会很枯燥乏味。可是,惊喜!教授讲课深入浅出,言语风趣但不玩笑,内容严谨但不生涩。如无深厚理论素养,无长期项目实践经验,无认真备课严肃态度,无对听众心理到位把握,是断断讲不出这课来的。我一直羡慕我的孩子,小小年纪就在最好学校里享受最好的老师教授知识。今天,我也终于体会到听世界一流大学的一流教授讲课是多么的享受!心理窃窃小小平衡了一下哦。

  特别要感谢的是我们的田晨美女。教授课讲得再好,如听不懂,白搭!小田田信达雅的即时翻译让人叹为观止。没有她平时对基金业务的刻苦钻研,哪怕她具备英语同传资质,对这种专业课也不可能做到这种翻译程度。可以说,没有她,也就没有今天这精彩的课堂。为她点赞,向她学习! 

  伦敦周末心情

  今天是英国周六,休息。这几天伦敦一直下雨,虽然空气质量很好,也不是很冷,可是,总是阴沉沉的天,也让人感到压抑。树叶落了,公园草地上铺满秋色,倒是有些意境,可是,马路边、街道旁来不及清理的叶子,雨水一泡,也就毫无美感了。毕竟不是花朵,只能零落成泥,没有香如故了。然而,太阳终是遮不住的。午后,阳光像打孔似的,先在整个阴暗的天幕上开了几个洞,露出天蓝本色,然后蓝色迅速四面晕染,浓郁的白云配合着在低空追逐。阳光射下来了,打在伦敦塔桥上,映着桥下泰晤士河水也金波荡漾。阳光驱散了漫天乌云,也烘干了我有些湿漉漉的心情。

  在大英博物馆里的休息凳上,四周环绕着默默无语的法老石壁石像,来自世界各地的各色人们在我身边来来往往。我只想安静地坐会,什么也不想。后来,干脆把眼睛闭上,仅用耳朵听,听着路过的男女老少嘴里说出的各国语言,脑海中放映着刚看到的古埃及画面,真实感叹时空变幻、历史长流,人生渺小。睁开眼睛,两个小洋娃娃正从面前走过,对视一眼,我只看见她们清澈的碧色眼晴中充满了好奇。 

  天黑了,伦敦开始堵车。红红的尾灯长河一下就让我回到现代,也像一下就回到了中国。

  英国低碳生活点滴

  和欧洲大陆其他国家一样,英国的酒店不提供拖鞋、牙具和一次性毛巾,饭店不提供一次性刀叉、筷子等简装一次性用品。我认为很好。国内,无论是五星级酒店,还是地下室招待所,都备有一次性洗漱用品,只是质量有好有次。一次用具当初就是向国外学来的,迅速泛滥成灾,成为白色垃圾的主要来源。其实,一次用品生产、流通过程卫生难以保障,更不用说变成难以降解的垃圾污染了我们美丽的山川田野。少用、不用一次用具,加强重复使用的食具消毒,就可节约资源,降低能耗,减少碳排放。这个,可以学。

  垃圾分类回收。想当年,我们是一张废纸、一个牙膏皮都会收集起来去换糖吃。现在,生活越来越好,但是节约、废物回收利用的好传统随手也就扔了。英国垃圾填埋费十分高昂,因此约80%的垃圾被分类回收,街道边、高速路边、办公楼、甚至是教室里,都放着分类垃圾箱。垃圾分类拉走,分类处理。我们现在很多小区也设有分类垃圾箱,我们分类扔,可是,环卫工又和在一起拉走了!这个,也可以向人家学。 

  英国公共卫生场所用纸,大部分是再生纸。这个可以向人家学。但是,我觉得他们用得太多了!这个,咱可不要向人家学! 

  快要回家了。今晚提前收拾箱子,也收拾了一下有些急切的心情。明天将结束本次培训课程。既有些开心,又有点不舍…… 

  英国培训的最后一站

  转眼,此次英国培训已到尾声。今天是最后一次公务活动。上午,我们与英国碳排放交易工作组的三位先生进行了座谈,下午则访问了嘉科工程顾问集团,具体了解英国气候变化税对企业的影响及申请减免的流程。

  碳排放工作组是个各行各业人员组成的一个机构,也是一个交流平台,其工作人员大多是成员单位的管理高层,兼职于工作组。机构职能在于促进政府某项绿色低碳政策的实施和落地,而非就某一体系的必要性游说政府或企业。座谈中,双方就EU ETS现阶段及未来为减少免费配额供应所做的重大政策调整、对现行MRV体系的看法及我国将来的统一碳交易市场规范问题进行了交流。

  嘉科工程顾问集团则是一个大型的、涉及专业领域非常广泛的国际化工程顾问公司。公司有专门为业主提供可持续发展解决方案的团队。其中有关碳排放方面的专家为我们介绍了英国气候变化税的由来、适用范围、对企业的影响、减免优惠的幅度,以及与之对应的气候变化协议(CCA)。重点讲解了企业申请加入CCA的详细流程,及加入后因减排获得的税收减免和超排惩罚措施。

  通过这些天学习,我发现,政府部门、咨询中介机构、学者、企业等不同的角色对EU ETS发挥的作用定位不一,对MRV的效果也有争议。但是,对绿色低碳可持续发展认识一致,对欧盟致力于改善ETS的努力认识一致。同时,他们都对实现欧盟及英国本国制定的第四阶段减排目标充满信心。我想,科学计算、责任分担、充分协商后制定目标,然后全社会、各行各业指标分解全覆盖是重要因素之一。目标制定后按用能类别、用能规模、企业规模等区别对待,设计适合不同情况的激励机制供企业选择。每个成员、每个行业、每个企业都明确自己的减排任务,而且知道选择参加何种体系来享受政府优惠激励。减排目标在法律框架下是自己经过协商认同的,那么自然对实现它具有信心。 

  我国现在还是自愿减排,将来统一碳市场,无论政策如何走向,国家对减排目标的制定应该多从实际出发,充分调研区域经济特点,调研行业情况,调研节能减排新技术及效果,调研企业承受能力,同时最好设计出几种不同激励方式作为行政指令的落实手段,多运用经济手段激励企业减排,不能完全行政命令一刀切。充分宣传,使企业、单位、个人承担减排义务能知其然,又知其所以然。这样,政府、企业、个人齐心协力,才能使天空在我们这一代人手里变得长蓝,水变得长清,给我们自己一个清洁的生存环境,给我们的孩子传递一个山青水秀的美好家园。

  明天将踏上归途。

  圆满的句号

    

  10月25日起程赴英,11月10日返程。18天英国培训的日子就在不经意间悄然溜走了。伦敦的云彩可以衣袖轻摆挥去,学习的收获却应该用手指记录下来。

  以我15年专职培训组织工作经验的职业人角度看,本次培训班的组织是成功的。第一,培训地点合适。英国是京都议定书签署国,欧盟碳市场的建立者之一,是绿色低碳金融的先导。同时,也是PPP模式的早期实践者,具有20多年实际运行经验。我中心现在从事清洁基金和PPP两大块业务,能在一次学习中把这两项有机结合,英国是合适地点。第二,人员选配合适。短期专业培训不是学历教育,需要学员具有一定专业基础和实操经验,这样才能有的放矢地研讨问题,达到充电的目的。本次选择的学员既有基金层面人员,又有省级层面人员;既有从事清洁基金工作的,也有从事PPP工作的,其中还有一部分人两项业务一肩挑。这种人员构成有利于学习内容、实践经验上形成互补,沟通交流上既有新鲜感又有解惑的能力。第三,课程安排合适。这次培训先安排学者介绍减碳理论和ETS基本情况,使大家对本次培训有一个基本认识,然后再交替安排金融机构、中介机构从实操角度讲解低碳发展、ETS的发生、发展和问题。引入PPP课程后,则采用低碳案例来分析PPP主要环节和风险。第二阶段先回到理论层面学习,便于归纳梳理第一阶段的问题和思考,再引入政府执行层面情况,便于与我实际对照分析。第三阶段以企业层面为主,将政策的完善与落实、税收影响等实务做为收尾。应该说,课程安排充实务实。第四,人数、时间合适。国外培训班人数太多不便管理,太少则不经济。本班18人,分三组,管理、行动十分便利。人在境外旅途,饮食、住宿、作息时间都需磨合调整,刚开始新鲜,时间长了会疲乏想家,大队人马众口难调更易出现情绪波动。因此,除了明确三、五个月以上的长期进修,短期境外培训控制在15至20天为宜。本班安排了12天公务,连路程共18天,十分恰当。第五,组织管理者认真负责。基金3位参团学员承担了组织管理工作。无论是前期筹备、教学内容安排、人员选调、境外地接沟通、外事协调等,还是开班后安全提醒、时间管理、服务学员、课堂翻译,工作都十分细致到位,这是本班顺利完成学习任务、顺利返程的基础保障。

  从一个参团学员角度来看,我此行收获颇丰。首先,学习了新知识,开阔了视野。我一直从事清洁基金项目开发工作,工作中关注点着重在于资金安全和减碳效益,对资金来源、碳交易体系方面涉及不多。这次可以说及时进行了补课;PPP业务加入后,管理中心由低碳发展一枝独秀转为插上低碳发展和PPP发展的双翅开始展翅高飞。本次的学习,也使自己对PPP理论有了基本了解,对PPP业务有了新的认识。其次,交流了工作经验,认识了新朋友。本班里有我的领导、我的同事,有长期与我工作联系的从事基金业务的省厅伙伴,也有新接手基金工作和从事PPP业务的新朋友。无论是课堂学习还是课间讨论,无论是工作经验还是处世良方,与他们朝夕相处18天,从他们言谈举止间,我体会到他们的专业素养、他们的工作思路、他们的敬业精神。也从年轻同事的身上,一方面体会到自身语言学习方面的差距,一方面也被他们青春激情感染。再次,从授课老师那里,我学习到怎样把自己的观点通俗易懂地介绍给别人。无论主题是什么,无论授课时间长短,这些教授、专家都认真准备了课件,讲授时都以案例进行分析,深入浅出,鼓励互动,少有废话。这些好的方式,今后,无论是在公文处理还是工作沟通、交流都具很好借鉴作用。最后,一个好的翻译是学习成败关键。如果全体学员语言过关,能用英语自主听课与交流是为最佳,否则一部分如我之英语文盲状态者,专业翻译非常重要。这不仅仅是生活用语,要求对学习内容所涉专业有相当的了解。否则译出来词不达意,根本听不明白,交流就更会南辕北辙了。如果培训团不能自备这种专业人才,建议与境外地接部门强调专业翻译重要性,导游与课堂教学翻译不能混为一体,这样才能保证精心准备的培训内容在效果上不打折扣。

  意外之收获三:首先,本是一个随意之举,培训第一天我写了一篇小笔记,发在朋友圈里自娱自乐。被领导发现并鼓励成每日作业。中途疲惫时也想过放弃,可是在众亲们每日点赞点评的激励下,终于坚持下来。想想高中毕业后,已近三十年没动笔写过作文了。这次每天花费一到两小时写篇学习体会,既不用考虑中心思想、工作意图,也无须拘泥公文格式、行文要求,可以随心所想、随心所述,我也享受了18天轻松愉悦。其次,更让我高兴的是,我女儿和丈夫高度赞赏我的作文,我小小虚荣心得到巨大满足,这可真是意外之大喜了。最后,我的作业通过神奇的朋友圈,起到了低碳理念、节能减碳的科普效果,太出乎意外,我也是叹服了。

  11号下午,经过9小时飞行,我们平安回到北京。终于告别天天一模一样的西式早点,可以回家安然品尝自家的辣味晚餐。虽然北京的严重污染冲淡了回家的兴奋,让我有些沮丧,但也更加以为自己所从事的清洁事业任重道远。曾经的雾都伦敦能变得如今这样干净,我们就无能恢复自己清洁干净的美好家园?

  我的许多省里伙伴奔波到今天才回到家门,让我借用本班同学,极宏处长的诗句来结束我的学习总结:

  英伦求学储碳方,古今中外论短长。 

  美帝大户不攒劲,欧陆诸侯有名堂。 

  人物和谐多珍重,持续发展少铺张。 

  要将低耗高举起,国际国内放眼量。